第一章 总 则
第一条 为规范档案收集、整理和管理工作,提高我校档案管理水平,有效保护利用档案,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》及《高等学校档案管理办法》(教育部国家档案局第27号令)的规定,结合我校实际情况,制定本办法。
第二条 本办法所称档案,是指在教学、科研、管理等活动中形成的对学校和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、不同载体的历史记录。
第三条为确保档案齐全完整、系统安全以及便于开发利用,全校档案工作实行各类档案集中统一管理。
第四条档案工作是学校各项工作的重要组成部分,是提高办学质量的基础工作之一,也是衡量学校教育质量和管理水平的一个重要标志。学校应加强对档案工作的领导,并依法将档案工作纳入全校整体发展规划和年度工作计划,从人力、财力、物力等方面保证档案工作开展的需要。
第二章 档案管理体制和任务
第五条学校档案工作由校长直接领导,一名副校长具体协助校长分管档案工作,其主要职责是:
(一)贯彻执行国家和浙江省关于档案管理的法律法规和方针政策,批准学校档案工作规章制度;
(二)将档案工作纳入学校的整体发展规划和年度工作计划,促进档案信息化建设与学校其他工作同步发展;
(三)建立健全与办学规模相适应的学校档案机构,落实人员编制、档案库房和发展档案事业所需的经费。
(四)研究决定学校档案工作中的重要奖惩和其他重大问题。
第六条成立由校长任主任、分管副校长任副主任、各相关职能部门负责人担任委员的档案工作委员会,协调解决学校档案工作的重大事宜等。
第七条档案馆既是学校档案工作的职能管理部门,也是永久保存本校档案并提供利用和服务的部门。其基本任务为:
(一)贯彻执行国家关于档案工作的法令、政策和规定,执行上级主管机关下达的有关档案工作的指令和规范;
(二)建立健全本校档案工作的规章制度和业务规范,对各部门、二级学院和直属单位档案工作进行监督、指导和检查;
(三)负责本校档案及有关资料的收集(征集)、整理、鉴定、统计、保管、保护等工作;
(四)编制各类档案的检索工具,积极开展档案编研工作,多途径、多形式地开发档案信息资源;
(五)开展档案利用工作,为校内外人员利用档案提供优质服务;
(六)保守档案秘密,确保档案安全;
(七)组织实施档案信息化建设;
(八)开展档案学理论和档案工作实践研究,积极参加各种档案学术交流活动,不断提高管理水平;
(九)利用档案开展多种形式的宣传教育活动,充分发挥档案的文化教育功能;
(十)围绕学校中心工作,完成学校领导交办的其他任务。
第八条各部门、二级学院和直属单位应配备兼职档案员,具体承办本部门档案材料的收集、整理和向档案馆移交档案等工作,同时必须明确一名负责人分管本部门的档案工作,组织本部门相关人员学习、贯彻档案工作的法律、法规和方针政策,执行学校档案工作规章制度,督促、检查本部门的文件材料归档情况。
第九条档案工作人员必须认真贯彻执行党和国家的方针政策,当爱岗敬业,忠于职守,遵守纪律,保守秘密,具备档案业务知识和相应的科学文化知识以及现代化管理技能。
第三章 档案收集
第十条各部门、二级学院和直属单位应按照《丽水学院部门归档范围和保管期限表》规定的范围定期向档案馆移交本部门形成的档案。任何部门和个人不得据为己有或拒绝归档。对于个人在非职务活动中形成的重要文件材料,档案馆可通过征集、代管、捐赠等多种形式进行收集。
第十一条各部门、二级学院和直属单位归档分工为:全校性、综合性的材料由党委办公室、校长办公室负责归档,其他均根据部门职责,由各职能部门负责相应材料的归档。工作涉及多个部门的,材料由主办部门归档,其他部门协办。
第十二条归档的文件材料应齐全完整,符合国家有关规范和标准的要求,包括纸质文件材料和电子文件材料。档案形成部门应对归档文件进行规范系统的整理。档案馆负责业务指导,并进行质量检查。
第十三条 归档时间和移交手续:
(一)党政类及按自然年度归档的各类档案在次年6月底以前归档;
(二)教学类及按教学年度归档的各类档案在当年寒假前归档;
(三)科研、设备、专题性档案,应在项目完成通过验收后两个月内归档;基建类档案应当在项目完成后三个月内归档;重大活动档案应在活动结束后一个月内归档;
(四)会计档案,在会计年度终了后,暂由财务部门保管一年,期满后归档;
(五)声像档案、实物档案在形成后三个月内归档;
(六)档案的移交、接收必须履行相应的手续,填写“移交清单”,交接双方签字,各执一份。
第四章 档案管理
第十四条 学校档案馆根据《丽水学院档案实体分类方案》对馆藏档案进行科学的分类、编号、排列上架,编制检索工具。
第十五条学校档案馆应建立健全库房管理制度,配置专用库房及设备,做好防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠、防磁、防高温和防强光,采用先进的档案保护技术,防止档案的破损、褪色、霉变和散失,确保档案实体的安全。
第十六条学校档案馆应组织做好档案鉴定工作。对于保管期限已满的档案,档案馆会同有关部门进行鉴定,提出销毁或延长保管期限的意见。凡需销毁的档案,要编制清册,报学校分管领导审批。销毁档案时必须有两人监销。
第十七条学校档案馆应建立档案统计制度,定期对档案接收、整理、保管利用和馆内各种数据进行检查和统计。
第十八条档案信息是学校管理信息的重要组成部分,档案馆要不断推进信息化建设,完善档案信息管理系统,建立档案数据库,推进档案信息资源共享。信息化部门要提供必要的技术支持。
第十九条学校档案馆应加强对涉密档案的管理。认真贯彻执行上级部门关于安全保密工作的法规及学校的有关规定。
第五章 档案的开发与利用
第二十条学校档案馆应根据档案的保密程度,确定不同的利用范围,建立档案查阅利用制度,做好档案的利用效果登记。
第二十一条校内外单位、部门或个人,持有效身份证件或单位介绍信,可查阅利用本馆已开放的档案。外籍人员,持国家有关部门介绍信,经学校分管领导审批后,可查询利用本馆已开放的档案。
第二十二条查阅利用本馆未开放的档案,须经档案形成部门及档案馆负责人审批,查阅利用密级档案须经学校分管领导审批。
第二十三条档案馆应编制配套的档案检索工具,有计划有步骤地建立健全档案信息查询系统,积极主动地为全校师生员工和社会各界提供及时、准确、便捷的档案服务。
第二十四条学校档案馆应积极开发档案信息资源,根据学校需要,有计划、有步骤地做好档案的编研工作,为学校教学、科研、管理和领导决策提供有价值的参考资料。
第六章 奖励与追责
第二十五条学校对在档案工作中作出下列贡献的部门或者个人,给予表彰与奖励:
(一)在档案的收集、整理、提供利用工作中做出显著成绩的;
(二)在档案的保护和现代化管理工作中做出显著成绩的;
(三)在档案学研究及档案史料研究工作中做出重要贡献的;
(四)将重要的或者珍贵的档案捐赠给学校档案馆的;同违反档案法律法规的行为作斗争,表现突出的。
第二十六条有下列行为之一的,学校应当对直接负责的主管人员和其他直接负责人员追责;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)玩忽职守,造成档案损坏、丢失或者擅自销毁档案的;
(二)违反保密规定,擅自提供、抄录、公布档案的;
(三)涂改、伪造档案的;
(四)擅自出卖、赠送、交换档案的;
(五)不按规定归档,拒绝归档或者将档案据为己有的;
(六)其他违反档案法律法规的行为。
第七章 附 则
第二十七条档案馆根据本办法,组织实施学校档案工作。
第二十八条本办法自发布之日起实行,原《丽水学院档案管理办法》(丽学院办〔2013〕43号)同时废止。